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    出得国府，几人相对大笑，分外畅快。招贤馆士子们呢，一看卫鞅如此赫赫才拜了个客卿，自己如何有指望在秦国做官？自然是愁眉苦脸，聚相议论，思谋着要回老家。

    然而就在这时，国君却颁下诏令，招贤馆所留士人，全部派为县令、郡守和国府官署的实权官吏。

    最高职位是王轼，做了栎阳令。

    原先的栎阳令子岸则重回军中做大将。

    此令一下，朝野又是一片哗然。招贤馆振奋庆贺，世族朝臣却又变得茫然失措。

    战国初期的县比郡还高一级，是国府直辖的最高地方政权。

    变法前的秦国，除了在陇西戎狄区域和北部荒凉地带设郡以外，腹心地带全部以县为治，而不设郡。

    所以县令、郡守都是当时十分重要的地方大员，军政一把抓。

    至于栎阳令，那更是都城长官，非同寻常。

    这些如此重要的职位，大部分派给了这些外国士子，世族元老们可是老大不舒服。

    不舒服归不舒服，嘴里却讲不出。国君花大力气招贤，没有重用那个咄咄逼人的卫鞅，还能不让用其他贤士？

    令世族元老们沉住了气的还有重要的一点，那就是国君对招贤馆士子们只授了官，而没有授爵。

    在一个老牌国家，有官无爵的实际含义是临时任职，尚未进入真正的上层世族，一旦罢免，即为平民。

    就像秦风当年，一个初来乍到的人，能够官拜上卿而没有激起世族对他的敌视，就是因为秦风没有爵位。当然了，对于秦风来说，爵位并不重要。

    诏令颁布的三天之后，秦孝公在招贤馆设宴为新任大员们饯行。酒间秦孝公郑重叮嘱，新官上任，不要急于做事，半年之内许静不许动，只准熟悉政务治情督导劝耕，不许擅行新政。

    这个奇特的命令，引来士子们一片茫然——强大秦国却又不许创新不许做事，却要贤士何用？想想初任重职，谨慎为是，便也无人异议，饯行结束，士子们便各赴任所了。

    此信传出，世族朝臣们又是大为宽心，认定国君招贤只是求治而已，并非要拿祖制开刀。

    就在朝臣世族们虽有狐疑而又无话可说的时候，秦孝公依然天天和客卿卫鞅见面叙谈，却始终没有出人意料的大举动。

    一个月过去，寒冬来临，又没有战事，进入了老秦人说的“窝冬”期，也就没人再关心这件事了。

    一个大雪纷飞的日子，秦孝公召集秦风、景监。来到左庶长嬴虔的府中，密谈了整整一天。

    秦风当晚甚至激动的睡不着觉，就是因为他盼望许久的那件大事，终于要拉开序幕了。

    第二天，孝公举行朝会，册封上大夫甘龙为太师，辅助国君承当协理阴阳、溶通天地、聚合民心的重任；长史公孙贾升任太子傅，左庶长嬴虔也加太子傅，共同教习太子文武学问；中大夫杜挚升任太庙丞，掌祭祀大礼，职同上大夫。

    三人原先所辖的“琐碎政事”，分别交于左庶长嬴虔和内史景监以及上卿秦风，国政大计由左庶长统摄。四道诏令一颁布，政事堂中你看我，我看你，竟是不知所以然。
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